Круглый стол по вопросам стимулирования и регулирования российско-китайского туризма
Хабаровск 20 мая 2025
Ассоциация «Мир без границ»
Минэкономразвития России
Хабаровский край
Российско-китайский туризм — это зеркало, отражающее нерешённые вопросы всего въездного и выездного туризма в России, из которых:
Что такое «въездной туризм» для региона не интуитивно, а в современных понятиях устойчивого туризма, с конкретными программными целями и прогнозными показателями?
Как организовать практическую работу с ключевыми рынками и наладить ГЧП в широком смысле?
Какова роль въездных и выездных туроператоров в государственной политике?
Что такое «въездной туризм» на уровне региона?
Необходимы региональные программы и планы по мониторингу и развитию туристского экспорта по согласованным методиками.
Требуется учёт программ не только по госпрограмме «Туризм», но и других федеральных инициатив.
Региональная программа может работать только при создании региональной статистики.
Как наладить работу с ключевыми рынками и организовать ГЧП?
Управление дестинацией: бизнес-сообщество включается в управление потоками, доходами и экологическими рисками. обсуждения и решения.
Конкурентоспособность всей дестинации и бизнес-структур.
Какова современная роль и место въездных и выездных туроператоров в государственной политике?
В плюсе:
Интуитивно власти понимают необходимость поддержки как отечественных, так и зарубежных туроператоров. Проводятся выставки и воркшопы с участием «своих» туроператоров, организуются фамтрипы и мероприятия для зарубежных байеров. В отдельных регионах реализуются грантовые программы, но финансовая поддержка после пандемии значительно сократилась.
+
В минусе:
Недостаточное нормативное закрепление роли туроператоров приводит к отсутствию корпоративной стратегии и делового оптимизма, потому что нет региональной стратегии. Проблемы включают: слабую интеграцию в систему, низкую конкурентоспособность, работу без регистрации и отчетности в «электропутевке», снижение числа официальных операторов. Примером на китайском направлении является «торговля списками и подтверждениями», что укрепляет теневой сектор.
-
Важно:
Зарубежный туроператор также должен понимать своё место в системе. Если он хочет работать с Россией, ему нужны чёткие ориентиры: к кому обращаться, какую поддержку ожидать и как участвовать в региональных мероприятиях.
!
Баланс стимулирования и регулирования
Нормативное закрепление роли туроператора в отраслевом законе, федеральных и региональных программах, стратегиях по маркетингу и управлению дестинацией.
После назначения миссии туроператора можно с него, как с партнёра, спрашивать результаты, в том числе по локализации турпродукта и его дистрибуции за рубежом.
1
Разработка увязанных KPI для регионов и туроператоров по насыщению направляющих рынков продуктом.
2
Рассмотрение перезапуска постановлений правительства о субсидиях на приём иностранных туристов.
3
Создание мер протекционизма и привелегий для участников госполитики в туризме.
4
Зарубежные направляющие туроператоры:
Типовой набор «травел трейд» инструментов, заявленный на официальных туристических ресурсах национального и регионального уровня. Это объективный стандарт поддержки зарубежных туркомпаний, включающий:
медиабанк;
подготовка и тестирование агентов по продажам;
информация о мероприятиях (оффлайн и онлайн), включая выставки, роад-шоу и рекламные акции национального и регионального уровня;
региональные контакты ТИЦ и офисов по туризму;
лицензия на брендирование продаваемого продукта на основе предмодерирования;
нетворкинг на уровне ассоциаций для улучшения взаимодействия.
Регулирование и надзор отрасли
Электронная путёвка
Цифровая система учёта безвизовых списков
Интеграция данных и автоматизация процессов регистрации — важный шаг, требующий внимания к рискам и тщательного подхода к внедрению.
Компетенции — основа конкурентоспособности
Комплексная работа с регионами и международными центрами.
Проект «Народная статистика»
Развитие маркетинга и продаж через укрепление связей с направляющими компаниями
Устойчивые отношения с зарубежными туроператорами — основа успешного маркетинга и продаж.
Регион должен знать основных партнёров «в лицо».
Развитие цифровых В2В коммуникаций и нетворкинга на базе современных платформ.
Сотрудничество с Центром стратегических разработок (ЦСР).
Безвизовые групповые поездки
Что сделать на российской стороне:
Утверждение единой методологии взаимодействия туркомпаний с Погранслужбой в аэропортах, определения административных нарушений.
Цифровизация документооборота на российской стороне, включая автоматизацию учета и проверки страховок,”списков” и “подтверждений”.Это, в том числе, даст возможность работы федеральных операторов в нескольких регионах.
Что сделать совместно с китайской стороной:
Снижение минимального состава группы до 3 человек.
Цифровизация обмена данными между странами для ускорения работы и снижения числа ошибок.
Комплексное решение при нехватке гидов
Аттестованные гиды с подтверждённой квалификацией.
Принцип «двойного перевода» —перевод турлидера с русскоязычным аттестованным гидом.
Использование «электронного гида» на объектах показа, трансферах и сити-турах, что обеспечивает высокое качество информации и дает возможность настройки контента под запрос туриста.
Интегрально:
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
нормативное закрепление роли туроператоров и поддержка на государственном уровне
РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПРАКТИКЕ
внедрение мер стимулирования, локализация турпродукта и его дистрибуция за рубежом, выполнение задач на уровне регионов
ЦИФРОВИЗАЦИЯ
обеспечение учёта, автоматизации и взаимодействия через современные цифровые платформы